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AUDITORIA DE FUNDAMENTOS, ESTIMATIVAS E MEDIÇÕES EM CONTRATOS MEDIDOS COM A APF
MOTIVAÇÃO
As organizações brasileiras que contratam serviços de desenvolvimento e manutenção de sistemas, passado um
período de mais de uma década em que a remuneração desses serviços é feita com base na medição do trabalho,
vive uma tendência onde a medição passa a ser feita pelos resultados desse trabalho. Isso é a consequencia de
iniciativas visando a racionalização do uso dos recursos investidos em TI e a melhoria do retorno sobre o
investimento (ROI) percebido.
Em organizações privadas, vemos a implementação de modelos de gestão na TI baseados no COBIT e no ITIL como os principais exemplos
desse tipo de iniciativa. Já na esfera da adminstração pública federal, a busca por observar a Instrução Normativa
No. 04 da Secretaria de Logística e Tecnologia (SLTI) do Ministério do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
promove a fixação de procedimentos e de critérios de mensuração dos serviços prestados incluindo métricas,
indicadores e valores.
O Tribunal de Contas da União (TCU) cita especificamente a técnica de Análise de Pontos de Função (APF) –
item 9.4.1.1, TC-006.030/2007-4, Acórdão n° 1.999/2007-TCU-Plenário e item 9.2.2.2, TC-019.998/2007-7,
Acórdão n° 2.024/2007-TCU-Plenário. Os principais bancos, administradoras de cartão de crédito,
empresas de telecomunicações e empresas aérias também tem utilizado a APF como meio para medir os
resultados entregues por demandas e projetos de desenvolvimento e manutenção de sistemas principalmente,
mas não exclusivamente, para fins de medição de contratos.
Grande parte dos responsáveis pela fiscalização desses contratos tem uma formação profissional na área de TI,
recebem um treinamento superficial em APF e sentem dificuldade de realizar a medição de demandas ou projetos
contratados de Fábricas de Software e/ou Fábricas de Projeto numa perpectiva de negócio. Não é raro encontrar
medições com erros de mais de 100% em relação à medição correta (observação feita na prática profissonal
da FATTO junto a clientes dos mais diversos setores). Esse desvio normalmente é a maior quando comparado
a uma contagem certificada, inflacionando a quantidade de pontos medidos. A contratação de uma empresa para realizar
as medições ou estimativas, principalmente quando essa empresa também é responsável por conduzir testes de aceitação
e outras atividades de apoio à gestão, não garante uma medição sem desvios.
OBJETIVO
O objetivo desse serviço é realizar em um período de uma semana auditoria nos fundamentos e em amostra de medições
e estimativas, incluindo os seus insumos e produtos; trazendo visibilidade para nossos clientes usuários da APF do
quão confiáveis estão sendo suas medições e quais os tipos de problema mais críticos.
PLANO DE TRABALHO
Um auditor, certificado especialista em pontos de função (CFPS) pelo IFPUG, será mobilizado para avaliar
inicialmente a conformidade de suas práticas e procedimentos internos para medição e estimativa de software
aos fundamentos da medição funcional em geral e da APF em particular, principalmente mas não se limitando:
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Ao posicionamento das fronteiras entre as aplicações e seus usuários;
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À escolha do tipo de contagem conforme os objetivos de gestão associados (o propósito da contagem);
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À escolha da técnica de estimativa conforme o nível de incerteza envolvido e os procedimentos de
contingenciamento abordando os riscos advindos dessa incerteza;
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Aos mecanismos de gestão do prazo e qualidade em um cenário de escopo aberto; e
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À adequação do uso da APF na medição dos serviços contratados ou dos mecanismos complementares à técnica para tratar dos itens por ela não mensuráveis.
Complementarmente à avaliação dos fundamentos, a realização deste serviço prevê a verificação de contagens
e estimativas a partir dos artefatos que capturam os requisitos do usuário. Nesse processo, a qualidade dos
mesmos também será avaliada visando identificar problemas com requisitos incompletos, inconsistentes ou não
claros o suficiente.
Os profissionais responsáveis pelas atividades de medição e estimativas são submetidos a uma prova com o objetivo
de avaliar o seu conhecimentos dos conceitos, da aplicação das regras e da medição de cenários de contagem como
acontece no processo de certificação de especialista em pontos de função pelo IFPUG. Também serão entrevistados
quanto às dificuldades e desafios que encontrar no exercício de sua atividade.
DIFERENCIAIS DA FATTO
- Este serviço é fruto de mais de 12 anos de experiência de mercado de nossos auditores no uso da APF;
- Todo o serviço é coordenado pelos autores do livro Análise de Pontos de Função: Medição, Estimativas e Gerenciamento de Projetos de Software;
- Todos os profissionais envolvidos são especialistas em pontos de função (CFPS), certificados pelo IFPUG;
- Integridade, Indepedência, Imparcialidade, Objetividade, Confidencialidade e Competência;
- Experiência no treinamento de mais de 3.500 profissionais em cursos específicos sobre APF;
RESULTADOS ESPERADOS
Como resultado deste serviço a FATTO elabora um relatório com o resultados de suas observações e as recomendações
de ações corretivas ou iniciativas de melhoria.
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